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“建立健全‘定制客運’規范制度”榮獲2021年浙江省直機關“最佳制度供給”十佳案例
近日，在中共浙江省委直屬機關工委組織的“最佳制度供給、最佳服務項目、最佳組織舉措”案例征集評選活動中，浙江省交通運輸廳“建立健全‘定制客運’規范制度”項目榮獲2021年省直機關“最佳制度供給”十佳案例。
道路旅客運輸與群眾日常出行息息相關，但近年來，道路客運班線市場普遍萎縮，存在“社會公眾出行直達便利性不足”和“道路客運比較優勢不強、經營者普遍運營困難”的雙重矛盾。為激發道路客運市場活力，更好滿足群眾安全、便捷、高效出行需求，相關管理部門主動直面問題，深入調研新時期群眾出行需求，于2021年11月印發《關于規范發展班車客運定制服務的實施意見》（下文簡稱《意見》），成為全國省級層面首個出臺的“定制客運”發展規范性文件。
變供為需 破解“兩難”
“定制客運是指已取得道路客運班線經營許可的經營者依托電子商務平臺發布道路客運班線起訖地等信息、開展線上售票，按照旅客需求靈活確定發車時間、上下旅客地點并提供運輸服務的班車客運運營方式。”省公路與運輸管理中心相關負責人告訴記者。
長期以來，道路客運行業在政策上側重行政管控，對線路、站點、班次、車型實行計劃核定制，在市場變化的情況下，企業自主性不足。而定制客運則“變供為需”，全面響應市場需求，賦予企業更多的經營自主權，提升了群眾出行需求端與企業服務供給端匹配的精準性。
截止目前，全省10個市、34家客運企業探索開行約60條定制客運線路。部分地方政府還把開通定制客運班線納入民生“微改革”項目，統籌安排線路從城鎮直接連通大城市高鐵站、機場、大醫院、商貿區等重要節點，開通運營后客流穩步增加。以安吉開行杭州的醫療定制客運線路為例，實現直達運輸，乘客比以前至少節約一個小時的出行時間。
積極創新 放管并重
經過相關部門的深入調研和積極創新，《意見》在線路起訖點設置和班次密度安排等許多方面，充分發揮了定制客運靈活便捷優勢，同時做到“放管并重”，以更好地滿足群眾安全出行、快捷出行的需求。
為激發客運市場活力，《意見》明確，客運企業可以基于原有班線資源，靈活設置客流需求集中的區域為起訖或停靠站點，統籌使用等級客運站、便捷車站、招呼站和臨時下客點停靠；班車客運經營者可以根據客流情況，自行決定定制客運車輛數、車型和日發班次，允許同一經營主體的車輛可跨線調劑，方便調整運輸計劃；定制客運票價實行市場調節價，退票、改簽等規則由經營者自定并做好公示，鼓勵“質價匹配”，按需定價。
除了明確定制客運經營者在許多方面可以自行決定外，《意見》還對主體責任、站點設置、閉環管理等進行了規范，確保定制客運服務規范、安全有序。《意見》明確，客運經營者在自行決定客運班線起訖地、中途停靠地時要遵守道路交通安全、城市管理相關法規政策；定制客運招呼站設置需經屬地交通運輸、公安交管等部門對安全運行和通行秩序影響作出評估，確保安全運行并不影響正常交通秩序；運營單位需隨車配備便攜式安檢設備,在站點上客時由駕駛員等工作人員對旅客及行李物品進行安全檢查。
疏堵結合 新賦能促發展
“堅持安全為本，為群眾提供優質出行服務，提升道路客運服務效能和發展質量，是我們推進定制客運的目標以及努力的方向。”省公路與運輸管理中心相關負責人告訴記者，“《意見》也鼓勵客運經營單位順應數字化改革大勢，創新機制，打造更加人本化、便捷化、智能化的客運服務機制，努力培育浙江特色、社會認可的定制客運服務品牌。”
據了解，《意見》緊緊圍繞數字化改革要求，堅持“亦疏亦堵、疏堵結合”，一手抓定制客運服務數字化，一手抓非法客運市場治理數字化，以數字化新技術全面賦能、全力促進客運市場發展。
目前，依托電子商務平臺發布道路客運班線起訖地等信息，政府、平臺、企業正在協同探索繼續拓展線上服務能力，以旅客出行需求數據為基礎，逐步建立人工智能調度定制客運運力，同時以數字化方式更高效地支撐運營單位對車輛、駕駛員安全動態監管，促進響應式客運和集約型交通的建設。
經過長時間的探索和運用，我省在定制客運發展過程中取得了不少成效。一是定制客運優化傳統客運“車到站、人歸點”的管理模式，讓“人跟站走”變成“站隨人走”，提高了出行便利性；二是壓縮了“黑車”市場，定制客運借助網絡平臺服務和數據分析，根據旅客需求精準安排線路、投放運力，以市場競爭方式壓縮無證營運車輛的生存空間，維護道路客運市場秩序；三是促進了行業轉型，釋放傳統客運企業在專業車輛管理和司機隊伍上的資源基礎，增強道路客運行業“從門到門”的比較優勢和創新動能，帶動客運轉型升級。
據了解，下一步相關管理部門將繼續增加站點設置、車輛通行、數據共享等政策保障，加大對定制客運發展的支持，持續提升群眾客運出行幸福感，著力促進浙江共同富裕示范區建設。
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2025年四川將實現鄉村客運“金通工程”全覆蓋
為保障廣大農民群眾“行有所乘”，讓具備條件的鄉鎮和建制村通客車，四川省交通運輸廳提出實施鄉村客運“金通工程”，目前已在全省54個縣（市、區）開展試點。據悉，該工程并被納入2020年四川省政府工作報告30件民生實事進行推進。
鄉村客運丨2020-05-19 08:10:50 閱讀量：6307
今年春運全國旅客發送量約30億人次，道路客運占24.3億，定制客運需求巨大
定制客運主要以三四線及以下鄉鎮的跨城出行為主，覆蓋了近300個地級市、3000個縣城、40000個鄉鎮。在這片廣袤大地上，存在一個累加超過頭部需求的萬億級市場
定制客運丨2020-01-09 01:34:29 閱讀量：5571
道路運輸企業如何開展定制客運
定制客運作為道路運輸企業轉型升級一個新興經營模式，一出現就受到大家的青睞，尤其是交通運輸部下發《關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》首次提出了“道路客運定制服務”的概念并予以鼓勵開展后。定制客運在業內迅速開展起來，發展勢頭強勁，給在低迷萎縮的道路客運帶來一線明亮的曙光，但在發展過程中產生了一些疑惑和曲折。
定制客運丨2019-12-29 12:59:07 閱讀量：10937
傳統客運怎樣開展定制客運業務？
2016年底，交通運輸部出臺《關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》，明確提出：“充分發揮移動互聯網等信息技術作用，鼓勵開展靈活、快速、小批量的道路客運定制服務。
定制客運丨2019-12-19 09:47:57 閱讀量：9788
定制客運如何成功，抱團轉型了解一下？
2016年底，交通運輸部出臺《關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》。意見明確提出：“充分發揮移動互聯網等信息技術作用，鼓勵開展靈活、快速、小批量的道路客運定制服務。”這是交通運輸部首次提出了“定制客運”的概念。
定制客運丨2019-12-17 06:43:01 閱讀量：8052
城際拼車與順風車有什么不一樣？
作為一種遠距離的跨城拼車出行方式，城際拼車是共享經濟下網約車細分市場中的一塊處女地。出行領域的行業老大滴滴先是做了順風車業務，接著推出的城際拼車業務，帶動了整個城際拼車市場的發展。那么，順風車和城際拼車到底有什么不同？兩者又有什么關系？
城際拼車丨2019-11-19 10:54:06 閱讀量：19799
城際拼車的定義是什么？
所謂城際拼車，其實是網約車的一個分支，它依靠互聯網和打車軟件，將乘客的出行時間、出行地點和目的地相近的乘客科學地組合在了一起。城際拼車一般提供30KM-100KM的跨城出行服務，主要通過上門接送方式，實現乘客門到門的城際出行需求
城際拼車丨2019-11-19 03:50:27 閱讀量：53598
城際拼車是傳統客運擺脫困境與轉型的關鍵
傳統客運因受限于“四定 ”：定時、定點、定線、定客，缺乏靈活性，容易導致效率低，營收低等問題。城際拼車作為網約車的一個垂直細分領域，將是傳統客運擺脫困境與轉型的關鍵。
城際拼車丨2019-11-18 11:58:04 閱讀量：7679
城際拼車，或將成為搶占萬億級出行市場的突破口
隨著移動互聯網的發展，網約車早已不是新鮮話題：各大企業競先組建自己的網約車平臺，出租車網約車化，加上一汽、東風、寶馬、長城等諸多整車廠商密集宣布實施網約車，大小玩家無不競先爭奪出行這一萬億市場，城際拼車，或將成為搶占萬億級出行市場的突破口。
城際拼車丨2019-11-13 10:04:56 閱讀量：8449
城際出行現階段的痛點和難點
隨著網約車的發展，需求響應型的交通，即以需求方為主導的交通方式受到歡迎。網約出行企業和傳統運輸企業究竟是競爭還是合作？以及城際出行現階段的痛點和難點有哪些？
城際出行丨2019-11-09 09:06:21 閱讀量：8323
城際拼車：充滿變數的網約車邊際市
在整體的出行生態圈內，城際拼車業務鏈的拓展和崛起，某種意義上講是充滿變數的網約車邊際市場。
城際拼車丨2019-10-11 09:59:11 閱讀量：8439
城際拼車系統，助力傳統客運轉型升級
小咖科技城際拼車系統通過乘客的位置查詢附近待出發的路線車輛，在線預約，在線支付，統派單等實現跨城出行網絡預約解決方案。
城際專線軟件丨2019-09-18 07:57:28 閱讀量：6657
出行政策解讀
關于烏魯木齊市網約車經營服務管理暫行辦法最完善的官方解讀
閱讀量：16248 作者：小咖科技
關于印發《烏魯木齊市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的通知
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關于修訂《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》的通知
閱讀量：12029 作者：小咖科技
宿遷市出臺網絡預約出租汽車經營服務管理辦法
閱讀量：12261 作者：小咖科技
《關于修改〈網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法〉的決定》解讀
閱讀量：11829 作者：小咖科技
杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則向社會公開征求意見
閱讀量：12271 作者：小咖科技
網約車監管平臺連通性與符合性測試分別是什么？
閱讀量：12236 作者：小咖科技
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