去年，交通運輸部、工信部等7部委聯合發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，從2016年11月我國成為世界上第一個承認網約車合法性的國家。如今這項網約車新政實施已滿“周歲”，不過，相比破局之初，現在的點贊聲卻并不強烈，各種網約車軟件問題也是層出不窮。

       雖然“太原版”的新政才實施近半年，但無論是乘客還是網約車司機，都感受到了巨大的變化。從乘客角度來說，最直觀的感受，就是打車難的回潮，以及更高頻率的加價。從網約車司機角度來說，收入的下降，影響到了網約車司機的積極性。網約車軟件開發公司認為，網約車打車難內在原因很多。

       打車難再度回潮

       “相比于新政實施前，感覺打車比以前難多了。”打車族王小琴抱怨，因為孩子上小學離家有點遠，周一到周五，她每天都要從大營盤打車到山西大學附近，與之前“燒錢搶市場、打車快而優惠”的境況相比，如今打車越來越難了。 原來她只用滴滴打車，如今為了快速打到車，不耽誤孩子上學，她手機下載了好幾個網約車軟件，一旦遇到打不到車的情況，就一個一個地試。“時間長了，我也琢磨出規律來了，臨時抱佛腳肯定是不行的，至少要提前十幾、二十分鐘約車。但即使這樣，因為路程有點遠，難免會遇到堵車，送孩子上學遲到就成了家常便飯了。過去一打開軟件地圖上全是車的情況再也沒有了，排隊功能是今年滴滴才推出的，這項功能的出現，實際上就是承認高峰時間你要等更長時間，這個功能就是為留住用戶，讓你不要放棄。”

       對于不少乘客都反映的打車難問題，網約車司機也表示很無奈。滴滴快車的李師傅說：“之前各個平臺燒錢搶市場的時候，補貼很多，司機們掙的也多，大家都有干勁。但現在，這些平臺補貼都很少了，司機可能連補貼高峰時期的一半都賺不到。再加上新政對網約車和司機戶籍有各種要求，有的人覺得投入產出不合算，不少都換工作了。”

       “可供選擇的司機及車輛明顯減少，司機接單速度肯定就慢多了，供給端的減少加劇了打車難問題。”李師傅說，他每天幾乎是滿負荷狀態，“接單高的話，一天能達到20單。除卻早晚高峰時間，平時的空駛率也相當低。打不到車，等車時間長，這與網約車平臺車輛供給不足、網約車運力有限有著必然聯系。”

       另一方面，司機的生意好壞完全取決于信譽分，低于90分的生意不景氣，有時候系統開著半天也沒有訂單，這樣就更加劇了打車難問題。網約車司機劉師傅表示，如今他服務的平臺對司機的補貼力度直線下降。“也不是沒有補貼，但前提是你得完成更多的單，拿到補貼更難了?，F在每天出來跑10個小時以上的車，賺的錢卻比新政實施前少多了。”

       打車加價時有發生

       “現在網上打車好像比以前貴了，各種優惠也少了，以前打車短距離大概在20元以內，現在很容易就漲到20元以上。”乘客郭彩霞說，晚上她經常和朋友出去看電影、K歌，有次晚上11時左右用滴滴打車，等了10多分鐘，也沒等到有人接單，后來系統提示，加價才會有司機接單。

       郭彩霞表示，尤其是早高峰，時常叫不到車，就算排上了隊，至少也要等待十幾分鐘。但因為上班時間急，一旦遲遲等不到車，就會特別焦慮。“有時，車費加價后，比出租車價格還要高，昔日的網約車已經越來越像出租車了。有一次，我從二營盤打車到黃陵路，用網約車快車花費了19元，和平時坐出租車的價格差不多。”

       因為感受到了網約車約車的費用在走高，市民武先生于今年3月份下載了順寶專車的APP，參加了該平臺存1000元車費返700元現金的活動。“我一下存了3000元，加上返點，我的車費變成了5100元。但車費消費到差不多3000元的時候，該平臺一下子就癱瘓了，既約不到車，也拿不回我的車費。”

       為此，武先生先后找客服反映了多次，剛開始客服還表示他們在換新車，讓乘客等候一段時間。后來，武先生發現，客服一下子就聯系不到了。到目前，武先生還在為他的近3000元車費奔波了。

       但也有一部分乘客反映，即使在非高峰時段里，通過網約車軟件約車，也時常遭遇加價情況。“最近一段時間，即使我13點約車外出，仍會出現加價情況。”這類加價，讓乘客楊女士很是費解，因為這并不是用車需求旺盛的時間段。除此之外，楊女士還表示，成功約上車的耗時更長，因為派單遠，等車的時間也延長了。

       對于派單距離長，司機也很是無奈。據滴滴出行平臺司機介紹，滴滴和優步合并后，平臺采用派單模式，“距離乘客3公里派單，十分正常，我還接過將近5公里的單子。”但受限于平臺的管理，如果網約車司機拒單量累計到一定數量，或者乘客打分低，都會影響到司機的信譽分，從而無法接到平臺派發的長途“好單”。

       動態加價的情況，也出現在更多專車平臺上。追求出行的舒適性，劉先生習慣選擇神州專車。“今年以來，約車時加價情況明顯增多，雖然大都不會超過2倍，但專車收費更高，加價以后還是多出不少費用。”

       不少私家車被拒之門外

       “網約車新政規定，經營車輛必須有本市車牌照且車輛注冊登記使用年限未滿3年，我的車已經使用5年，明顯不符合要求。”私家車司機閆建軍說，高門檻的要求無疑將許多原來注冊成功的私家車拒之門外。

        閆建軍表示，盡管太原版的新政相對北上廣寬松不少，但如今因為掙的少多了，他身邊不少私家車司機都放棄了。“打車難是因為數量少，難打車是因為價格貴，網約車正規化后打車難度卻在增加，我覺得，歸根到底是對平臺、對車、對人的準入門檻定得還是太高。”

       在分享經濟發展中，網約車不僅是一個起點，也最符合人們對分享經濟的想象。當初出臺新政，其目的不是為了打壓網約車，而是為了滿足“人民日益增長的打車需求”，為了讓網約車得到更好發展，這也得到了方方面面的認可。閆建軍認為，相對龐大的網約車市場，獲得合法身份的網約車司機卻太少，既說明網約車新政的高門檻“嚇走”了一批司機，也說明相關審批出現了一些問題。

       “拿當下輿論熱議的準入門檻來說，準入門檻相對過高，帶來的一個直接問題，就是越來越多的網約車司機和車輛因不符合標準而退出。受到供給影響，價格貴開始出現，打車難再次登場。”

       但也有一些人認為，打車難、打車貴之所以抬頭，主要是因前期網約車市場呈爆發式增長，沒有相關政策引導，后期又出現企業合并、資本變化等。此外，平臺在進入市場初期，大量補貼吸引從業人員，補貼減少或取消后，市場目前的保有量正在朝一個合理總量調整。