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疫直播：網約車聚合模式的認識及對行業影響
本場疫直播在線沙龍活動，時間為3月26日（周四）上午10：00分—11：00分。
本場在線沙龍疫直播主持人，為東南大學交通法治與發展研究中心執行主任、中國城市公共交通協會網約車分會會長顧大松老師來擔任。
本場在線沙龍的特邀嘉賓為：國家發改委綜合運輸研究所城市交通室主任，交通運輸部第五屆專家委員會委員，程世東博士。
程世東博士簡介：國家發展和改革委員會綜合運輸研究所城市交通室主任，博士。主要從事城市交通、城市群交通、交通運輸發展戰略及體系規劃、運輸產業政策等領域研究。2005年以來，負責主持和重點參加了50多項國家、地方和國際合作規劃、研究項目，多項成果獲省部級科技進步獎，積累了豐富的專業知識和項目管理組織經驗，共參與出版6部學術著作，在國內外重要學術雜志、報刊發表了50多篇學術論文。他也承擔過交通部委托的網約車改革政策后評估課題。
疫直播主題：《網約車聚合模式的認識及行業影響》
• 網約車信息聚合平臺橫空出世，符合國家發展平臺經濟的導向，也有利于網約車行業良性市場結構的形成。
• 但是，目前網約車信息聚合平臺發展無國家統一政策，僅有國務院2019年8月出臺的《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》原則性意見，該指導意見提出，要“加大政策引導、支持和保障力度，創新監管理念和方式，落實和完善包容審慎監管要求，推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新探索適應新業態特點、有利于公平競爭的公正監管辦法。
• 從2019年上半年開始，自網約車聚合平臺運營模式的盛行，使得中小型網約車出行平臺公司在全國各地異軍突起。在網約車聚合模式的版圖上，平臺聚合運營越來越像是牽一發而動全身的主角，而在各地參與運營的出行平臺公司無論是否在當地獲取交通主管部門的網約車運營行政許可，還是參與聚合的運營車輛是否具備合規當地交通主管部門發放的車輛道路運輸證，越來越成為“網約車聚合平臺公司”必須直面的關鍵考題。一句話，凝聚誠信之力、踐約社會之責，網約車平臺聚合運營的春天才會無懼料峭之寒、不怕逆流之變。
• 從《電子商務法》的出臺實施，到《關于推進商品交易市場發展平臺經濟的指導意見》《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》的陸續印發，一個共識越發明確——頂層設計對網約車聚合平臺經濟的姿態，大概就是八字箴言：包容審慎，鼓勵創新。
• 交通運輸部運輸服務司負責人蔡團結表示，針對網約車等平臺將采取不同于老業態的管理模式：切實保護平臺經濟參與者合法權益，強化平臺經濟發展法治保障。抓緊研究完善平臺企業用工和靈活就業等從業人員社保政策，開展職業傷害保障試點；加強消費者權益保護，督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制；完善平臺經濟相關法律法規。
• 蔡團結說，要打破“玻璃門”和“旋轉門”，加快網約車合規化進程，嚴守行業安全穩定的底線，營造新老業態融合發展、公平競爭的市場環境，尋求最大公約數；要加強多部門協同監管，探索實現數字監管、信用監管、協同監管、行業自律和社會監督相結合的綜合監管體；要完善網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域信用體系。“最終要保障老百姓出行的安全、便捷。”
• 2019年 11 月 11 日，在交通運輸部、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、應急管理部、市場監督管理總局以交通運輸新業態協同監管部際聯席會議辦公室約談多家網約車順風車平臺公司的會上，部際聯席會議第一次通過約談方式指出：“一些聚合平臺近期出現接入不合規的網約車平臺公司、車輛和司機，以‘聚合’的名義從事非法網約車經營等新問題，因此要求聚合平臺要加強對接入的網約車平臺公司經營資質的審核把關工作，并督促網約車平臺對車輛和司機從業資質嚴格把關，共同承擔起安全保障責任和解決乘客投訴的兜底責任。”
• 上述約談重心，是網約車信息聚合平臺“底線責任”的強調，不過，基于引導網約車信息聚合平臺規范發展定位，在強調聚合平臺“底線責任”的同時，也需要通過正面引導，推動網約車信息聚合。
• 歡迎關注《中國網約車》的同業者一起參與網約車分會的本次在線沙龍活動。在沙龍活動期間，我們設置了群友的提問和互動環節，我們邀請主講嘉賓將在學術專業領域內給予指導與解答。
• 感謝程世東博士受邀參加《中國網約車》疫直播在線沙龍活動。也感謝全國各地的網約車線下中小微企業老板積極關注并參與本場活動。
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