《規范》填補了部分層面的空白，但其只是行業內的非強制性標準，只能寄希望于相關企業自覺遵守，效果自然可想而知。而國家層面的制度規范依舊欠缺。 十一月的北京，籠罩著干冷的空氣，深夜的寒風肆虐，但絲毫影響不了飯桌上的歡聲笑語：“喝了酒的李軍會被老婆關在門外?！迸笥汛蛉だ钴姷囊痪湓捔钫廊舜笮Σ灰眩欢?，李軍自己深知“被關事小，酒駕事大”。 “我叫個代駕。”李軍拒絕了朋友送他回家的好意，指了指飯店外面的代駕司機說道。 2004年，酒駕禁令催生了代駕業。自2011年“醉駕入刑”正式實施以來，類似李軍這種“酒后找代駕”的例子已經非常普遍。 近日，清華大學法學院公法研究中心研究團隊發布的《代駕行業發展白皮書》顯示，酒后代駕仍是用戶使用代駕最大的場景，占比為97.8%。 數據顯示，2015年，全國代駕行業總訂單已超過1.83億單，總產值達到110億元;2016年，全國代駕行業的總訂單已超過2.53億單，總產值達154億元。由此看來，“找代駕”已然成為一種消費習慣，而代駕的需求正火爆增長。 正如李軍一行人聚會的飯店門口，騎車趕來的代駕和開車離開的代駕可謂是絡繹不絕。當李軍坐上車時，時間已經是凌晨零時30分了。 晝伏夜出： 愛上了北京的月亮 “晚上是代駕最忙的時候?！奔磳⑦~入不惑之年的王文利2011年從老家河南來北京謀生，自2013年踏足代駕行業以來至今已有4年整。在此之前，王文利一直在搬家公司工作，雖說也是整日顛簸在路上，但夜晚時分大都是躺在舒服溫暖的床上。 這4年來，深夜的長安街不知在王文利的眼前閃現了多少次;王文利只見過夜晚地鐵門外空無一人的光景，卻未感受過白天地鐵內人滿為患的情景?？傊?，“這4年，愛上了北京的月亮?！蓖跷睦嬖V小咖科技記者。 在代駕之初，王文利從網上購買了一輛小型折疊自行車，晚上7點騎車出門，深夜兩點后才能回家。并且，沒有固定的活動范圍，“打一槍換一個地方”。 久而久之，王文利逐漸適應了“晝伏夜出”的作息規律，也有了類似“惠新西街代駕群”的“圈子”，甚至連北京所有地鐵的末班車都能記個大概。 說起末班車，這幾乎是王文利代駕之初最喜歡的字眼兒。在他看來，末班車代表著他能順利回家的好運氣，如若錯過，他只能邊騎車邊抱怨：“這么大的城市，晚上連個回家的公交車都沒有?！? 雖是如此，可王文利的心里卻還是美滋滋的。“接到訂單，能不高興嗎?”王文利細數著自己曾經的輝煌時刻，有時一晚上四五個單，有一單從通州跑到門頭溝…… “門頭溝的晚上更是什么都沒有?！钡@一次，不再是騎著折疊自行車回家，而是升級為小型可折疊電動車。這是王文利今年年初購置的新設備。不僅如此，肩上的斜挎包換成了更洋氣的皮腰包，皮腰包里多了一部備用手機、一個充電寶和一個小型手電筒，此外，疊好的手紙換成一包紙巾，口香糖也換了。 “同行帶什么，咱就帶什么?！蓖跷睦柗Q自己的裝備是“集百家之長”。看似是同行之間的攀比，實則，換裝的真正目的是為了更好地服務顧客。 王文利告訴小咖科技記者，手機、充電寶都是必用的東西，手電筒在夜間可以用來應急。而嚼香糖的目的有兩個，一是去除口中的異味，二是為了不讓自己在夜間犯困。 夜生活時間久了，王文利也就習慣了。原本候單時接二連三的哈欠也變成了與同行的侃侃而談，聊形勢、聊軍事、聊孩子……“總之，夜里談不夠，白天用微信談?！蓖跷睦f著笑了起來，隨后補了一句，“我們代駕跟正常人不一樣?！? 如果說，北京增加了王文利的見識，代駕改善了他的生活，那么，“夜晚改變了我。”王文利說道。 辛酸苦辣： 一晚上能掙300元 凌晨一點一刻，王敬的眼皮越來越沉。迷糊之中，他聽到夜27路公交上正播報“四惠樞紐站到了”的提示。王敬還沒完全清醒，看了一眼四周環境。 王敬今年32歲，2014年年初開始做代駕，至今也快滿4年了，用他自己的話說，是正經的“老司機”。即便如此，整日熬夜難免心力交瘁，令人疲憊。 漆黑的夜色籠罩著高樓大廈，白天的聒噪與繁華在此刻變得格外安靜?；椟S的路燈下，整座城市似乎已帶著倦意進入睡眠，只留下公交車啟動和停止的尾音。 一小時前，王敬剛完成了一個訂單，現在他正在回家的路上。 在把顧客安全送至通州北關后，王敬又趕到通州東關西站坐上了夜27路公交車，然后去大北窯換乘夜1路公交車，坐到地鐵八寶山站下車，然后再騎車回家。 “回到家，已經是凌晨3點了。”王敬當天晚上就接了兩單，坐了3個小時的公交車，收入接近300元，在他看來，已經算是收獲頗豐了。 據王敬介紹，收入多意味著接單多或是里程數多，同時，也意味著付出的辛勞更多。整個十月，王敬基本沒休息過，從傍晚5點算起，每天晚上在外接活近9個小時，甚至更多。 有的時候，王敬完成最后一單時，都已經凌晨4點了，如果再趕上交通不方便，只能就近找個24小時營業的餐廳歇歇腳，等天亮再坐車回家。 “有一次，送顧客到順義，顧客下車時已經4點半了?！蓖蹙锤嬖V小咖科技記者，由于當時天都快亮了，他去肯德基吃了早飯，然后再坐車回家?！盎丶液蟮谝患戮褪茄a一覺?！蓖蹙葱Φ馈? 值得一提的是，并不是每一天都會有代駕訂單。有時候，等一整晚，也不會接到一單生意;有時候，接了一單之后，無論如何等也等不到第二單;有時候，你在某個位置等了一整晚，然而，可能剛離開某個位置，隨后那個位置便有新的代駕訂單被別人搶走。 “有的時候，有的訂單我寧肯不接?！蓖蹙礋o奈道，有的顧客喝醉了，上車之后，丑態百出。有的顧客半路上吐得一塌糊涂;有的則到了指定位置又找不到家門口;還有的大哭、大鬧、大笑甚至是破口大罵…… 其實，類似于這種辛酸苦辣的事情每天都會發生，據王敬透露，除了接不到單、醉酒丑態等人為因素外，還有一些人力無法更改的“天注定”呢。 “最怕酷暑和嚴寒?！蓖蹙匆痪湓挼莱隽吮姸啻{擔心的問題。夏天，在飯店、酒吧以及KTV門口侯單，身上的體恤濕透了也沒辦法換一件新的。然而，到了冬天，寒風中凍得瑟瑟發抖，無非是為了接上一單。除此之外，還有雨天、霧霾天。 自從入了秋，北京的空氣開始變差、變冷，金嗓子喉寶或者是西瓜霜潤喉片成了王敬隨身攜帶的必需品?！耙皇菫樽约旱纳眢w考慮，二是在顧客的車上總不能一直咳嗽，總得有止咳的含片?！? 據業內不完全統計，目前活躍在全國各地的代駕數目達百萬之巨。但據王敬透露，并非所有的代駕都像他一樣的努力、一樣的拼。 “代駕碰瓷”： 新型詐騙引發社會關注 類似王文利和王敬這樣的代駕司機，他們的目的很明確，“一家四口，等著穿衣吃飯呢?！蓖跷睦f。 至于王敬，代駕是為了賺取孩子的“奶粉錢和紙尿褲錢”?！跋噍^于原來的手機銷售，我更愿意做代駕?！蓖蹙措m不善言辭，但好在是代駕不需要花言巧語，也無需巧舌如簧，代駕要做的就是把乘客安全舒適地送回家。除此之外，代駕工作時間更加自由，“白天可以在家照顧孩子，等晚上孩子媽媽下班回家，也就到了我的上班時間了?！? 在王敬看來，代駕這個行業沒有強制性，打開手機軟件就能上班，不想開代駕就關上軟件，想什么時候出門接一單都可以，即便十天半個月接一單也沒關系。 據數據顯示，2017年上半年，中國互聯網代駕市場規模達29.65億元，呈穩定增長趨勢?！洞{行業發展白皮書》報告顯示，2016年，代駕訂單避免的醉酒駕事故，相當于免去了4.4億次酒精檢測、減少了0.53億輛次警車以及0.9億次警力出動，節省車輛檢查及酒駕司機管理的累計時間成本為2615.2年，同時減少2525.2年的擁堵耗時。 中國電子商務研究中心生活服務電商、共享經濟助理分析師陳禮騰認為，隨著國民收入的提高，車不再屬于少部分人群，加上酒駕規定的出臺等因素導致代駕盛行。 雖說代駕行業為社會帶來的積極方面令人歡欣鼓舞，但同時，個別從業者的無良行為也帶來了行業隱患。 據媒體報道，近兩年，與代駕有關的案例明顯上升。2016年至今，據不完全統計，共有1078份此類判決書，其中涉及交通事故的有402份，責任賠償的有244份，人身損害賠償的有228份，精神損害的有118份。 目前，央視前主持人郎永淳醉駕引發的“代駕碰瓷”傳聞也將代駕行業再次推上風口浪尖，使眾多代駕成為備受廣大車主關注的熱點，其實，在此之前，便有相關類似的案件發生了。 近日，江蘇省南京市公安局秦淮分局也在網上發布預警——警惕代駕“仙人跳”新型詐騙。據通報，南京市民王某在酒局散場后找了一名代駕司機?？斓阶约倚^時，司機稱家里有急事提前離開。王某認為距離較短，不會出事，便自行駕駛，不料發生追尾事故，礙于自己酒駕，王某賠償對方近萬元。 無獨有偶，揚州市的蔣某所叫的代駕將其送到距公司約200米處時借故離開，而蔣某自行驅車前往地下車庫，途中被一輛車剮擦，蔣某被迫賠償對方2000元。 從事代駕工作近4年來，王敬還未被消費者投訴過，對于“黑代駕”，王敬也有自己的看法：“客人一定要在正規渠道下單，不能為了圖省事兒和便宜，就隨便找個代駕，那樣根本無法保證自身安全?！? 據小咖科技記者了解，這種騙局有兩人，一人穿代駕公司的馬甲在酒店、飯店附近主動詢問，如果同意就直接開始代駕?？斓郊視r，代駕以有急事、不舒服等為由結束服務。車主一旦自己駕車，另一名同伙就會故意制造交通事故，再以酒駕為由逼迫車主私了。很多車主害怕涉嫌酒駕受懲處，只好“任人宰割”。 對于此事，中國汽車流通協會(以下簡稱協會)汽車俱樂部分會常務副理事長兼秘書長張士立給出了建議：首先，代駕過程沒結束，消費者可以投訴;其次，碰到碰瓷情況，還是需要報警。只不過，在他看來，此種酒駕并非消費者本意，相關部門可以采取人性化處理。 陳禮騰告訴小咖科技記者，代駕行業存在的問題在于缺乏制度約束，缺乏監管主體，缺乏行業標準，缺乏安全保障，缺乏維權依據等。 警方對此也提醒，選擇正規代駕平臺下單。平臺派出的司機都有信息備案，不要因為貪圖方便或便宜，直接找酒店、餐館、酒吧等營業場所門口招攬生活的代駕司機，萬不得已選擇這些司機的情況下，也要查看對方的駕照、確認對方的基本信息，并留下聯系方式。 其次，堅持抵達目的地。等代駕司機將車停在停車位再結束服務，萬萬不能因為對方有事半途離開，心存僥幸自己開車，哪怕聯系親朋友救急，或把車留在原處，隔日來取。 最后，在有條件的情況下，選擇一名熟人同乘。醉酒的車主找代駕，最好選擇自己身邊較為清醒的同伴陪同前往，以防自己并不清楚發生了什么，造成不必要的麻煩。 代駕行業： 有非強制性標準無立法 張士立告訴小咖科技記者，2013年3月，商務部正式下文，委托協會起草代駕行業標準。在立標的時侯，協會發現，韓國的代駕使用在國際上做的是非常好的。 據悉，韓國的代駕行業可謂歷史悠久、發展成熟。早在上世紀八九十年代，韓國一些代駕司機就活躍在了一些大酒店和娛樂場所。2010年，韓國代駕協會調查統計顯示，每天打電話找代駕的人次高達70多萬，而整個韓國的人口才5000萬左右。 張士立表示，韓國代駕行業規范的原因是代駕企業在開業前和營業中受行業協會的監督和管理。據張士立等業內人士調研發現，2013年11月，韓國的代駕規模已經能夠達到每天60萬單。 韓國剛開始也是沒有主管部門規范并管理代駕行業，導致了一些重大的惡性事件發生，甚至震動了國會，推動國會開始立法，于是成立了代駕行業協會，由代駕行業協會來制定行業標準、管理規范。 張士立也向小咖科技記者列舉了歐美國家的代駕標準?！耙悦绹鵀槔茸砭频娜丝梢該艽驁缶娫挘梢砸缶鞂⑵渌突丶?。”張士立說，每個國家的處理標準不一樣。 2013年12月，中國汽車流通協會完成了標準的制定。2014年4月，商務部及各部委的專家審核并通過《代駕經營服務規范》(以下簡稱《規范》)。 2015年5月，中國汽車流通協會開始依照《規范》精神在全國范圍內開展試點工作。2016年6月，《規范》正式發布實施。 據了解，《規范》明確要求代駕司機要持證上崗，公司要有代駕責任險，代駕司機必須滿5年實際駕齡，公司的上崗培訓分理論和實操，學習要滿9個小時，理論學習中還將教授簡單的救護知識等。 從內容方面看，《規范》對代駕準入門檻進行把關，并對監管考核機制進行了具體細化。但從開展試點、正式發布至今，代駕行業的亂象并未得到遏止。 2017年8月，為了響應國家標準深化改革，中國汽車流通協會將《代駕經營服務規范》改成了團體標準。 有業內人士表示，《規范》填補了部分層面的空白，但其只是行業內的非強制性標準，只能寄希望于相關企業自覺遵守，效果自然可想而知。而國家層面的制度規范依舊欠缺。 “我們要在代駕行業發展階段一步一步地推動立法?！睆埵苛⒈硎?，代駕絕不僅是一種服務，也不只是一種經營模式，代駕是陪著我們走過一段生命的安全制度。