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廣東省網(wǎng)約車新政5月17日起實施！
近日，廣東省交通運輸廳印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)約出租汽車管理的指導意見》，該網(wǎng)約車新政將于2020年5月17日起開始施行，有效期5年。
近年來，廣東省大力推進網(wǎng)約車許可進度，促進網(wǎng)約車市場合法、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展。
截止2019年底，廣東省已許可101家網(wǎng)約車平臺，17萬網(wǎng)約車輛，27萬網(wǎng)約車駕駛員，許可數(shù)量居全國前列，網(wǎng)約車市場逐步走向正軌。
隨著網(wǎng)約車發(fā)展的進一步加快，市場競爭逐步加劇，網(wǎng)約車平臺主體責任落實不到位、運力投放機制不健全、市場供求信息不均衡等問題突顯，大量網(wǎng)約車駕駛員進入市場，由于市場競爭激烈，駕駛員抗經(jīng)營風險能力較差，一旦遇到經(jīng)營淡季，駕駛員收入降低，無法負擔經(jīng)營成本。
同時駕駛員對市場經(jīng)營信息獲取能力以及經(jīng)營規(guī)則調整話語權均處于弱勢地位，不能及時的應對市場變化，需要通過相關政策平衡市場調節(jié)失靈帶來的弊端，規(guī)范市場經(jīng)營行為，保護各方合法權益，保障人民群眾出行安全。
《指導意見》的出臺正是基于上述背景。
《指導意見》在梳理國家相關政策法規(guī)基礎上，進一步明確網(wǎng)約車經(jīng)營者的主體責任。
網(wǎng)約車新政要求各地開展市場經(jīng)營狀況進行監(jiān)測，摸清市場經(jīng)營狀況、收入和成本水平、訂單和營運里程情況等，定期向社會公布市場經(jīng)營信息，引導社會從業(yè)人員理性擇業(yè)。同時按照《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，合理把握出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調整機制，每年科學制定年度運力發(fā)展方案，引導網(wǎng)約車市場健康有序發(fā)展。
網(wǎng)約車新政按照《國務院辦公廳關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》有關要求，本著鼓勵創(chuàng)新的原則，在嚴守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。對一時看不準的新型經(jīng)營模式，指導各地密切觀察、分析研究網(wǎng)約車經(jīng)營模式和經(jīng)營情況，加強對融資租賃經(jīng)營模式的風險分析，把好源頭準入關，避免用老辦法管理新業(yè)態(tài)，防止一上來就管死。
網(wǎng)約車新政專門制定了一系列措施保障駕駛員權益：
一是鼓勵網(wǎng)約車平臺使用自有車輛營運，要求網(wǎng)約車平臺不得以高額風險抵押金、保證金轉嫁經(jīng)營風險，阻撓駕駛員依法自由退出市場。
二是要求網(wǎng)約車平臺依據(jù)《電子商務法》有關規(guī)定，建立運價規(guī)則、派單算法等重大規(guī)則調整評估機制和對話機制，涉及駕駛員利益的規(guī)則調整前充分征求駕駛員等利益主體意見。
三是駕駛員在申請網(wǎng)約車從業(yè)資格時，屬地受理單位應當在受理前告知其市場運行情況，供駕駛員理性考慮經(jīng)營風險，避免被夸大宣傳誤導。
四是健全協(xié)商機制，要求各地主管部門要定期召開座談會，聽取駕駛員訴求，列出問題清單，提前化解糾紛。
五是廣泛挖掘、搜集行業(yè)優(yōu)秀典型人物、典型事跡，打造先進品牌車隊，引導行業(yè)正能量，提高行業(yè)在社會公眾的認可度，也進一步促進駕駛員的行業(yè)責任感和榮譽感。
六是指導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，針對駕駛員廣泛關注的租金分配、違約金比例、平臺派單機制和運價調整機制等問題，建立廣泛認可的行規(guī)行約標準，維護平臺經(jīng)營者各方合法權益。
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